加快建設成為更加開放包容、更富創(chuàng)新活力、更顯人文關懷、更具時代魅力、更有世界影響力的社會主義國際文化大都市——這是昨天正式發(fā)布的《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》）設定的總體目標。
圍繞于此，《規(guī)劃》從文化品牌標識度、城市精神品格、文化生活、文化競爭力、文化交流中心地位等五方面提出細化分項目標，敲定十大任務。一幅生動圖景呈現(xiàn)在人們眼前：到2025年，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力持續(xù)提升，市民文化參與感、獲得感、幸福感不斷增強，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收世界文化精華、彰顯都市文化精彩、發(fā)展社會主義先進文化的城市文化特質更加凸顯。
著重體現(xiàn)出中國特色、時代特征、上海特點，彰顯上海文化獨特魅力
文化是一座城市的靈魂。在全面提升城市軟實力、邁向更高質量發(fā)展的進程中，文化更扮演著重要角色。在昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上，談及此次《規(guī)劃》的最大亮點，上海市委宣傳部副部長王亞元給出“著重體現(xiàn)出中國特色、時代特征、上海特點”三個關鍵詞。
中國特色主要體現(xiàn)在堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力發(fā)展社會主義先進文化。將黨的創(chuàng)新理論作為城市文化發(fā)展的主心骨和定盤星，筑牢弘揚社會主義先進文化的引領示范高地。深化黨的創(chuàng)新理論學習研究宣傳高地建設，推動上海哲學社會科學大發(fā)展大繁榮，提高全媒體時代傳播能力，推動優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產，打造國內重點出版領域高峰。重點構建習近平總書記系列重要講話數(shù)據庫、習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果庫、上海社科大師文庫、上海新型智庫等哲學社會科學體系“四庫”建設。實施“上海文藝再攀高峰工程”，實現(xiàn)年均出品影視精品5部以上、舞臺藝術精品劇目2部以上的目標。
與此同時，上海還將以社會主義核心價值觀為引領，推動城市文明程度實現(xiàn)新提升。實現(xiàn)三級陣地網絡覆蓋全面、功能定位明確、管理運作規(guī)范、區(qū)域特色鮮明的新時代文明實踐中心建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推動志愿服務內涵式發(fā)展，使志愿服務成為展示上海城市文明形象的金名片。
時代特征主要體現(xiàn)在落實國家戰(zhàn)略部署，緊扣浦東開發(fā)開放、長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”建設、文化“走出去”等國家戰(zhàn)略的落地實施，從而實現(xiàn)“深化文化交流合作，提升城市文化國際影響力”這一任務。上海將深化文化交流中心建設，加快文化“走出去”步伐，提升中華文化國際影響力提升區(qū)域文化資源配置能力，提高對外文化開放合作水平，提升文化節(jié)展賽事國際影響力，加強國際傳播能力建設。形成多領域、多維度多層級重要品牌節(jié)展賽事活動“主場外交”矩陣。建好外宣全媒體矩陣，提升上海國際傳播能級和國際影響力。
而上海特點則是傳承城市歷史文脈，彰顯上海文化獨特魅力。上海將繼續(xù)瞄定“全面提升城市軟實力”的新發(fā)力點，弘揚紅色文化、海派文化、江南文化，彰顯上海文化獨特魅力，增強市民群眾對城市文化的歸屬和認同。為此，上海提出重點深入實施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程、紅色文化傳承弘揚工程、革命文物保護利用工程。詮釋和豐富“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神。健全江南文化保護體系，建設全國江南文化研究高地。
用好文化設施這一“千萬級”流量入口，深化世界著名旅游城市建設
從浦東美術館掀起的“打卡熱”，再到上海天文館頻上熱搜，上海新建文化設施屢屢驚艷大眾的背后，是“上海文化”品牌持續(xù)打響、讓市民更有文化參與感、獲得感、幸福感的生動體現(xiàn)。近年來，上海大力推進文博美術場館設施建設、內容建設、品牌建設，目前擁有備案博物館、美術館近250家，平均不到10萬人就有一座場館，文物美術藏品超過230萬件/套，每年舉辦展覽約2000場，接待觀眾可達2000萬人次，已經形成領先全國、比肩全球城市的發(fā)展優(yōu)勢。
然而上海并不滿足于“打卡熱”，而是希望通過這些“千萬級”的流量入口，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、彰顯上海城市精神品格，從而實現(xiàn)“優(yōu)化城市文化設施空間布局，全方位營造城市人文氣息”。比如在文博美術方面，市文化和旅游局局長方世忠介紹，將通過整合優(yōu)質資源，打響“美術季”品牌、提升策展能力，推出“煙火氣”精品和推進數(shù)字轉型，打造“沉浸式”體驗三大路徑，充分發(fā)揮上海的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，強化對全球文博美術資源的配置能力，鍛造最具競爭力的城市文化軟實力。
“我們希望，通過大家共同努力，打造全球文博藝術展覽的‘上海時間’，讓‘來上海看美展’成為不容錯過的必選項。”
“千萬級”流量入口，也為“深化世界著名旅游城市建設，提升文化大都市吸引力”提供有效支撐。上海將圍繞建設“高品質的世界著名旅游城市”目標，打響上海旅游品牌。提升市民游客獲得感，深化文化旅游融合發(fā)展，優(yōu)化城市旅游新空間，強化旅游樞紐門戶功能。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造紅色文化旅游集群、海派文化旅游集群、江南文化旅游集群、品牌節(jié)展賽會旅游集群。建設富有文化底蘊的世界級旅游目的地、國際旅游重要門戶、國內旅游集散樞紐、具有全球競爭力的郵輪母港。
打造更多“最美文化客廳”，彰顯“人性化城市、人文化氣息、人情味生活”
過去五年間，上海率全國之先基本建成現(xiàn)代公共文化服務體系，并通過出臺《上海市公共文化服務保障與促進條例》，從法制層面保障市民享受基本公共文化服務的權益。
“十四五”期間，《規(guī)劃》提出深化公共文化服務高質量發(fā)展先行區(qū)建設，深入實施文化惠民工程，優(yōu)化公共文化服務資源配置。上海希望充分釋放公共文化服務發(fā)展活力，不斷滿足人民多樣化文化需求。通過標準化建設進一步提升基本公共文化服務均等化水平。實施“全民美育行動”，推進公共文化服務社會化、專業(yè)化發(fā)展。
如果說上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、上海少年兒童圖書館新館等重大文化場館彰顯的是城市文化的高度，那么提升一批多元化城市公共空間，則是展現(xiàn)城市文化挖掘的“深度”。未來五年，上海將重點完善“一軸(城市文化中軸)、一帶(黃浦江文化創(chuàng)新帶)”文化設施布局，提升蘇州河沿岸地區(qū)文化功能。強化五大新城文化品牌建設，打造多元城市文化景觀，激發(fā)城市公共空間文化活力，實施基層公共文化設施“更新與提升計劃”，支持對公共空間實施文化“微更新”改造。比如，上海將推動實施“藝術社區(qū)計劃”，建成更多有溫度、有人氣，既好看、又實用的“文化客廳”。
文化的容器“美起來”，抵達率也進一步提升。上海將聚焦數(shù)字城市建設，推動城市文化數(shù)字化轉型升級。把握數(shù)字化發(fā)展先機，形成與城市數(shù)字化轉型相匹配的文化發(fā)展新格局。深化公共文化數(shù)字化建設，提高文化創(chuàng)意產業(yè)數(shù)字創(chuàng)造力，提升數(shù)字文化消費水平，加快文化基礎設施建設。實施公共文化服務數(shù)字賦能專項行動、文化創(chuàng)意產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。加快上海文化大數(shù)據體系建設，到2025年各區(qū)融媒體中心全媒體傳播矩陣基本實現(xiàn)本區(qū)域常住人口全覆蓋。
實施“文化+”“+文化”戰(zhàn)略，跨界融合形成多層次發(fā)展格局
作為國內率先提出“文創(chuàng)50條”的城市，“十三五”期間上海文化創(chuàng)意產業(yè)支柱地位日益凸顯。2019年底，文化創(chuàng)意產業(yè)占全市GDP比重達到了13%。而到了今年上半年，上海整個文創(chuàng)產業(yè)總產出同比去年增長了25%左右，呈現(xiàn)了回暖向好、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。
市委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室主任劉海英介紹，“十四五”時期，上海文創(chuàng)產業(yè)將堅持守正創(chuàng)新，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重大項目，實施“文化+”“+文化”戰(zhàn)略，推動跨界融合，構建多層次產業(yè)發(fā)展格局，提升版權產業(yè)服務能力，著力建設具有核心競爭力、國際影響力的文化創(chuàng)意產業(yè)中心。重點聚焦“兩中心、兩之都、兩高地”，推進全球影視創(chuàng)制中心、國際重要藝術品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競之都、網絡文化產業(yè)高地、創(chuàng)意設計產業(yè)高地建設。力爭形成“頭部”企業(yè)帶動、“腰部”企業(yè)支撐、小微企業(yè)創(chuàng)新，活力迸發(fā)、內生互補的文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。探索實施包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化文化創(chuàng)意領域發(fā)展環(huán)境。
《規(guī)劃》透露，上海將堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，提升城市文化治理能力。推動形成新時代符合超大城市特點和規(guī)律、多元主體協(xié)同參與的文化治理新格局。提升文化行政服務能力，健全網絡綜合治理體系，提高文化治理法治化水平，推動多元社會主體協(xié)同治理。
作者：黃啟哲 何易
編輯：范菁
